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最近、国税庁やカード会社など様々なオンラインサービス提供会社や宅配業者を装ったショートメッセージ（携帯電話番号を宛先としたメッセージ）やメールを使ったフィッシング詐欺が多発しています。

フィッシング詐欺から身を守る方法については、フィッシング詐欺対策協議会が提供する「マンガでわかるフィッシング詐欺対策５か条」に分かり易く説明されています。今から準備出来ることもありますのでぜひ備えをなさってください。

また不審なメールを受信された場合は、安易にリンク先等をクリックせず、先ずは上記協議会の緊急情報一覧に類似例が無いか確認したり、該当サービス提供会社に電話で確認する等、慎重に対応してください。

フィッシング詐欺対策協議会緊急情報で紹介されているフィッシング詐欺情報の発信元の一部

• 国税庁
• イオンカード
• みずほ銀行
• 経済産業省・資源エネルギー庁
• JR西日本
• えきねっと
• ETC利用照会サービス
• PayPay銀行
• 日本郵便
• クレジットカードの利用確認
• ヤマト運輸

学区自主防災会からの避難所についての説明です。PDF版はこちらからダウンロードできます。

避難所についての日吉台学区自主防災会からのご説明

２０２２・１１
日吉台学区自主防災会 会長 高村克彦

平素は学区自主防災会の活動にご理解とご支援を頂き有難うございます。
日吉台学区では毎年１１月に日吉台小学校において「学区防災訓練」を実施し多数の住民の皆様のご参加を得て防災意識の向上を図ってきましたが、ここ数年はコロナ禍の関係で開催を見合わせてきました。今年度は是非開催したいと思い検討してまいりましたが一向に収束の兆しも見えず、その他の学区全体行事も相次いで中止となりましたので残念ながら実施を見合わせます。
そこでこの機会に、住民の皆様に災害発生時の「避難所」についてご説明をさせて頂くことになりました。

近年大きな災害が多発しそのたびに「避難所」に関する報道がされています。突然襲ってくる大きな災害に備えて予め「避難所」についての知識や日吉台学区自主防災会の対応をお伝えします。

①避難所が開設される災害について

「一つは風水害・土砂災害の場合です」
日吉台の場合は洪水の危険性は低いのですが、土砂災害については一部の地域に注意が必要です。
この場合は、予め予測が可能であり時間的な余裕もありますので大津市が判断をして事前に「避難所」を開設します。
その場合の「避難所」は「市民センター」と「小学校体育館」に開設されます。開設準備はすべて大津市職員が行ないます。（ただし、災害の規模によっては住民の協力が必要になる場合もあります）
避難所の準備が整ってから「高齢者等避難」「避難指示」が発令されます。その場合も、日吉台全域ではなく危険が予知される「地域」を特定して指示されます。対象となる住民の皆様へは各丁の自主防災会から連絡をさせて頂きます。
避難される場合は、避難所の設備の関係からより安全な「市民センター避難所」への避難をお勧めします。

「二つ目は地震の場合です」
地震の発生は突発性の為、予測は出来ません。
その為、地震発生後に避難所の開設準備をすることになります。
その場合の避難所は、１，２丁目は「市民センター」、３，４丁目は「小学校体育館」に開設されます。 しかし開設について大津市はすぐには対応できません。大津市職員で日吉台避難所を担当するのは「日吉台支所初動支所班・５名」と「日吉台避難所担当員・３名」のみです。そのうち日吉台に常駐しているのは「支所長・１名」のみで、夜間・休日の場合は誰も居ません。
その為、大津市からの支援が届くまでは「学区自主防災会」が「自治連」の協力を得て避難所開設の準備をすることになります。日吉台各丁の自主防災会が「避難所開設準備の役割」を分担して、避難者の皆さんを避難所へ受け入れる準備をします。
その為に「日吉台学区避難所開設マニュアル」「開設作業手順書」を作成して、必要な資機材の備蓄、実際の開設手順等の訓練も行っています。

避難所開設のための「避難所運営班」は下記のように各丁が分担します。
「市民センター避難所」
（総務・名簿・連絡広報）一北、（物資・食料）一南、（衛生・救護）二北、（屋外・誘導）二南、
「小学校避難所」
（総務・名簿・連絡広報）三西、（物資・食料）四西、（衛生・救護）三東、（屋外・誘導）四東、
避難所開設にあたっては先ず「使用する施設の安全確認・インフラの確認」が優先されます。 皆さんを安全に収容することが可能と判断してから、開設準備が始まります。

②避難所への避難について

地震発生直後には先ず住民の皆さんの「安否確認」を優先しなければなりません。地域の高齢化が進み高齢者ご夫婦のみの世帯、独居高齢者の方も増えてきました。家屋の損壊、家具の転倒等にて閉じ込められている方や、負傷されている方々を見つけて救出することが求められます。過去の大震災においてはそのような方々の救出は「警察や消防」ではなく、近隣の方々によるものが大部分でした。
その為、各丁自主防災会では、集会所を基点として「住民の皆さんの安否確認及び集計」に全力を挙げます。その後、避難所へ避難する必要がある方々を「避難所へ誘導」します。その間に、施設管理者や日吉台学区防災本部が避難所の建物やインフラの「安全確認」
を行い、確認後に避難所への収容を開始します。

③避難所の感染症対策について

新型コロナウイルス感染症の関係から避難所での対応にも注意が必要です。避難所にはすでに感染されていて「自宅療養中」の方は原則的には受け入れできませんが、やむを得ない場合は「感染症対応室」に収容し大津市担当者の指示によって対処します。 避難所では入り口に「事前受付」を設置して「検温」を行い、「発熱や風邪症状のある方」は一般避難者とは別に「感染症対応室」に収容します。
一般避難者についても避難所では「咳エチケット」「マスク着用」「手指の消毒」等の基本的な感染症対策を行ってください。また避難所へ避難される場合は、「マスク・消毒液・体温計・スリッパ・タオル・常備薬・お薬手帳・歯ブラシ等」をご持参ください。感染症対策から「個人で使用されるものは個人で用意して頂く」ことが原則です。
避難所では状況に応じて「段ボールベッド」「段ボール間仕切り」「テント」等の設置を行いますが少し時間がかかります。

④避難所以外の避難について

避難所の収容人数は感染症対策のため限界があります。避難とは「難」を「避」けることです。安全な場所にいる人まで避難所に入る必要はありません。その為、次のようなことも考えて頂きたいと思います。
（１）在宅避難
ご自宅で居住が可能な方は在宅避難としてください。その場合は必ず自主防災会へご連絡をお願いします。食料や支援物資は避難所と同じものをお届けできます。
（２）親戚・知人宅への避難
安全な親戚や知人宅に避難させてもらうことも検討してください。
（３）車中泊
自家用車による車中泊も検討して下さい。小学校グラウンドに駐車スペースを確保します。（市民センターにはスペースはありません）
（４）テント泊
テントをお持ちの方については小学校グラウンドに「テント設置場所」を確保します。

⑤ペットについて

大津市からの指示で、避難所の居住スペースにペットは入れません。屋外に設置されたテントにゲージに入れて収容して頂くか自家用車に収容して頂くなどの対策をお願いします。 家族同様に大切なペットについて普段から対策をお考えください。

⑥日吉台至明こども園避難所について

令和４年３月に配布された「土砂・洪水ハザードマップ」に日吉台至明こども園が「避難所」として記載されましたが、現状では使用できるスペースに限りがありますので、当面は「妊産婦及び乳幼児」に限定して受け入れることとします。具体的には市民センター及び小学校体育館に避難された方でその場所での避難が難しいと判断された方を移送します。上記についてご不明の点は各丁自主防災会にお問い合わせください。 

「家族の安否確認について」

何よりも心配なのは、家族の安否ではないでしょうか。知識と情報が家族をつなぎます。
大地震は家族全員が揃っている時に起こるとは限りません。災害発生時には被災地内外での安否確認の電話が殺到し、電話が掛かりにくい状態になります。携帯電話がつながらない。「もしかしたら・・」そんな不安な状況になっても、家族と災害時の連絡方法を事前に確認し合っていれば、冷静に次のアクションを起こせます。
非常時のために家族の行動を予め決めておく「防災家族会議」は欠かせません。外出中の被災や避難中に家族を見失った時にも「連絡方法」や「集合場所」を決めておけば、はぐれる可能性も少なく安否の確認が早くできます。自治会から指定された「避難場所」「避難所」の確認や「伝言ダイヤル１７１」使い方などを家族で話し合ってください。

「大きな災害時には公衆電話は無料です」
公衆電話は緊急用に回線が確保されているので、携帯電話がつながらない状況でも、通話できる確率が高いのです。 硬貨を投入すれば使用可能で通話終了後戻ってきます。デジタル公衆電話は受話器を取るだけで通話可能です。但し停電時は使用不可。

「安否確認に使えるＳＮＳ」
熊本地震ではスマホを使ったＳＮＳ（ソーシャル・ネットワーキング・サービス）が回線に障害もなく安否確認などの手段として多くの人々に活用されました。（LINEの既読で安否確認）（Facebook・災害情報センターの利用）など予め調べておいてください。

「伝言ダイヤル１７１の利用」
先ず「１７１」にダイヤル。録音は「１」、再生は「２」を押す。相手の電話番号を押す。「１」を押す。録音か再生が始まる。
毎月１・１５日に開局される災害用伝言ダイヤルや災害用伝言版などを家族間で試しにテストしておきましょう。

「低学年の小学生が両親や家族が不在で連絡が取れない場合の対策」地域住民の何方を頼るか普段から話し合っていただくことが必要です。ご近所の皆さんとの信頼関係を築きましょう。

日吉台至明こども園が3月16日付で福祉避難所に指定されました。

福祉避難所は妊産婦及び乳幼児に限定した避難所で、具体的には小学校避難所（主に三丁目、四丁目在住の方対象）、市民センター避難所（主に一丁目、二丁目在住の方対象）に避難された方の内、妊産婦、乳幼児など一般の避難者と一緒に過ごすことが難しい方をこちらに移送します。但し、収容スペースに限りがあり多くは収容できないことから、移送する方は避難所本部で選定し、併せて小学校避難所の体育館の他に予備スペースとして確保している教室も使用することにしています。

国土地理院のホームページでは、防災その他に有用と思われる各種の地図情報が提供されています。以下に一例を示しますので関心のある方はリンク先にアクセスしてご利用ください。

国土地理院 電子国土WEB

国土地理院の最新地図閲覧ページです。　リンク先ページの左上の地図アイコンをクリックするとメニューが表示され、必要なものを選択することによって、それらの情報を現在の地図に重ね合わせて参照することができます。また、それぞれの情報と元の地図（ベースマップ）の透過率は調整可能で、見易い合成図が作成できます。
この機能を使って現在の日吉台の地図と各種情報を重ねた図を例示します。

土地の成り立ち・土地利用＞治水地形分類図＞初版（1976〜1978版）
・日吉台が造成される前の河川流路などと現在地図を重ねてみたものです。

土地の成り立ち・土地利用＞土地条件図＞初期整備版
・切土地、盛土地や段丘、扇状地などの土壌区分と現在地図を重ねてみたものです。

地図・空中写真閲覧サービス

昔の地図、航空写真などを閲覧することができます。　但し、旧版の全てが閲覧できるわけではありませんし、閲覧可能な区域も限定されていますのでご注意ください。

1963年の日吉台付近の地図
・日吉台３、４丁目のバス通りの北側と西側部分が欠落していますが、旧高橋川や棚田などの様子が良く分ります。江若鉄道は現在スーパーサンライズの東側から堀場製作所前に抜ける自動車道路になっています。

参考までに現在図と重ねて画像合成したもの。（地図・空中写真閲覧サービスのホームページには画像合成の機能はありません）

以下は大津市ハザードマップに記載されている日吉台周辺の土砂災害警戒区域、土砂災害特別警戒区域について、県ホームページ等で公開されている情報を一覧にしたものです。

日吉台周辺の土砂災害警戒区域・土砂災害特別警戒区域

日吉台周辺の土砂災害警戒区域、同特別警戒区域は下地図に示す黄色、赤色に着色された部分で、それぞれ滋賀県が定めた箇所番号で管理されています。下地図の箇所番号部（吹き出し部分）をクリックすると、それぞれの詳細な地図、写真が別ウインドウで表示されます。下の一覧表の箇所番号からも同様に参照できます。

一覧表

区域指定の対象箇所（下注）

日吉台周辺の土砂災害危険区域指定は下図に示す急傾斜によるものと地すべりによるものがあります。（それぞれの図はクリックすると拡大表示できます）

土砂災害警戒区域（通称：イエローゾーン）

１．傾斜度が30度以上で高さが5m以上の区域
２．急傾斜地の上端から水平距離が10m以内の区域
３．急傾斜地の下端から急傾斜地の高さの2倍（50mを超える場合は50m）以内の区域

土砂災害特別警戒区域（通称：レッドゾーン）

急傾斜地の崩壊等に伴う土石等の移動等により建築物に作用する力の大きさが、通常の建築物が土石等の移動に対して住民の生命又は身体に著しい気概が生ずる恐れのある損壊を生ずることなく耐えることのできる力の大きさを上回る区域。

土砂災害警戒区域（通称：イエローゾーン）

１．地すべり区域（地滑りしている区域または地すべりするおそれのある区域）
２．地すべり区域下端から、地すべり地塊の長さに相当する距離（250mを超える場合は、250m）の範囲内の区域

注）この情報は全国地すべりがけ崩れ対策協議会が平成27年8月に発行した、土砂災害防止法パンフレットを参考に記述しました。

参考）地すべりとがけ崩れの違い

土砂災害から命を守るために

大雨により土砂災害発生の危険度が高まったとき、県と気象台が土砂災害警戒情報を発表しています。土砂災害警戒情報は、テレビ画面やデータ放送（d ボタン）のほか、しらしがメールでお知らせしています。詳しくは滋賀県砂防課のホームページを参照してください。

大津市のホームページで閲覧できる防災ハザードマップと、関連情報へのリンクを掲載しています。これらのハザードマップの詳しい見方等はお近くの防災士、自主防災会の会員、大津市などにご確認下さい。※下のハザードマップは2022年3月版、クリックすると拡大図がご覧いただけます。

尚、このハザードマップでは日吉台至明こども園が「指定緊急避難所兼指定避難所」となっていますが、使用できるスペースが約20坪のホールだけと限りがあり、大津市と調整して妊産婦及び乳幼児のみの受け入れとすることになりました。（来年度からは指定福祉避難所と明記される予定です。）
住民の皆さんは一丁目、二丁目の方は市民センター、三丁目、四丁目の方は小学校体育館にまず避難して頂き、必要と判断された方のみ至明こども園に移送することになります。

※2021年8月版以降、団地周辺部の土砂災害警戒区域が広がっています。詳しくはこちらをご確認ください。

土砂・洪水ハザードマップ（大津市HP PDF版リンク）

水害ハザードマップ（大津市HP PDF版リンク）

その他の大津市ホームページリンク

大津市ハザードマップトップページ
ハザードマップ啓発リーフレット
大規模盛土造成地分布マップ（日吉台はNo.4に掲載されています。　盛土部分の色の濃淡は作図作業上のもので、盛土の厚さとは無関係です。）

令和3年5月20日より避難情報区分が変更になり、従来の「避難勧告」が廃止され「避難指示」に一本化されました。避難指示が出たら必ず避難してください。但し、避難とは必ずしも小学校や公民館に行くことを意味しません。いろいろな避難の方法がありますので平時から考えておいて下さい。

阪神・淡路大震災の死者・負傷者原因別

上図の様に阪神大震災では死者の11%、負傷者の46%が家具の転倒によるものとの調査結果があります。　このような事故を未然に防ぐ為に、家具転倒防止器具をとりつけましょう。

詳しい取り付け方法については大津市ホームページにも紹介されています。

※以前実施されていた大津市による家具転倒防止器具の取り付け補助金制度はなくなりました。

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